{"id":1020,"date":"2026-08-19T16:15:51","date_gmt":"2026-08-19T16:15:51","guid":{"rendered":"https:\/\/xn--soarsantodomingo-7tb.cl\/blog\/?p=1020"},"modified":"2026-09-30T02:06:57","modified_gmt":"2026-09-30T02:06:57","slug":"donde_estan_los_actores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/xn--soarsantodomingo-7tb.cl\/blog\/noticias\/donde_estan_los_actores\/","title":{"rendered":"\u00bfD\u00f3nde est\u00e1n los actores?"},"content":{"rendered":"
\n

Voces de la Provincia es un espacio abierto creado por la Fundaci\u00f3n So\u00f1ar Santo Domingo para publicar las reflexiones, propuestas y opiniones de personas que contribuyen al debate p\u00fablico sobre el presente y el futuro de nuestra provincia. Las opiniones expresadas en esta columna son de exclusiva responsabilidad de su autor<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00c1lvaro Guzm\u00e1n\u00a0 Paez \/ Presidente JJVV Sirenas Santo Domingo<\/p><\/blockquote>\n

El extra\u00f1o caso del COSOC que se qued\u00f3 sin elenco<\/b><\/h2>\n

Dos veces se abri\u00f3 el tel\u00f3n, dos veces faltaron los protagonistas y el COSOC volvi\u00f3 a quedarse sin elenco. La escena podr\u00eda resultar c\u00f3mica, si no fuera porque hace demasiado tiempo que estamos esperando que comience la funci\u00f3n.<\/i><\/b><\/h4>\n

Por segunda vez este a\u00f1o, la Municipalidad de Santo Domingo ha debido declarar desierto el proceso para elegir a los integrantes del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, el COSOC.<\/span><\/p>\n

Y esta vez cuesta mirar para el lado.<\/span><\/p>\n

Una vez puede ser una dificultad. Dos veces ya son una se\u00f1al.<\/span><\/p>\n

Y la situaci\u00f3n resulta todav\u00eda m\u00e1s preocupante cuando algunos integrantes del COSOC que termin\u00f3 su per\u00edodo, y que participaron durante a\u00f1os en esta instancia, decidieron no volver a postular.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 est\u00e1 pasando?<\/span><\/p>\n

El COSOC no es una ocurrencia municipal ni una comisi\u00f3n decorativa. La Ley Org\u00e1nica Constitucional de Municipalidades establece que\u00a0en cada municipalidad existir\u00e1 un Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil\u00a0y le asigna funciones concretas dentro de la participaci\u00f3n ciudadana.<\/span><\/p>\n

La misma ley establece que la municipalidad debe proporcionar los medios necesarios para su funcionamiento.<\/span><\/p>\n

No dice \u201csi hay ganas\u201d.<\/span><\/p>\n

Dice que existir\u00e1.<\/span><\/p>\n

Por eso, cuando el COSOC no consigue constituirse, la discusi\u00f3n no debiera terminar en un comunicado informando que el proceso fue declarado desierto.<\/span><\/p>\n

Ah\u00ed deber\u00eda comenzar la discusi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00bfQU\u00c9 EST\u00c1 FALLANDO?<\/b><\/p>\n

La pregunta es inevitable:<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 est\u00e1 haciendo la Municipalidad de Santo Domingo para incentivar realmente la participaci\u00f3n de los vecinos en el COSOC?<\/span><\/p>\n

Porque convocar no es necesariamente promover.<\/span><\/p>\n

Hay que explicar para qu\u00e9 sirve. Hay que salir a buscar a las organizaciones. Hay que conversar con ellas. Hay que demostrar que participar tiene sentido.<\/span><\/p>\n

Si nadie quiere postular, quiz\u00e1s los vecinos no est\u00e1n interesados.<\/span><\/p>\n

Pero quiz\u00e1s tambi\u00e9n el municipio no est\u00e1 consiguiendo que participar resulte atractivo, \u00fatil y significativo.<\/span><\/p>\n

Y tal vez est\u00e9n ocurriendo ambas cosas.<\/span><\/p>\n

UNA PARADOJA QUE NOS INTERPELA A TODOS<\/b><\/p>\n

Pero aqu\u00ed aparece una paradoja todav\u00eda m\u00e1s interesante.<\/span><\/p>\n

La Municipalidad ha demostrado que s\u00ed tiene capacidad para convocar a los dirigentes de las organizaciones comunitarias.<\/span><\/p>\n

En el reciente D\u00eda del Dirigente Comunitario llegaron alrededor de 340 dirigentes de distintas organizaciones. Hubo reconocimiento, comida y hasta baile con orquesta tropical.<\/span><\/p>\n

Y est\u00e1 bien.<\/span><\/p>\n

Quienes dedican tiempo y esfuerzo a sus comunidades merecen ser reconocidos. Tambi\u00e9n merecen celebrar, compartir una buena comida y, por qu\u00e9 no, bailar un rato.<\/span><\/p>\n

Pero entonces aparece una pregunta inevitable:<\/span><\/p>\n

Si la Municipalidad puede reunir a 340 dirigentes para celebrar su trabajo, \u00bfc\u00f3mo es posible que no consiga suficientes candidatos para constituir el COSOC?<\/span><\/p>\n

Y aqu\u00ed la pregunta no puede dirigirse solamente al municipio.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n tenemos que mirar a las propias organizaciones y a sus dirigentes.<\/span><\/p>\n

Porque si el municipio los convoca, los reconoce, los escucha y hasta les prepara una fiesta, \u00bfpor qu\u00e9 tan pocos est\u00e1n dispuestos a dar un paso m\u00e1s y asumir la responsabilidad de integrar el \u00f3rgano que la ley cre\u00f3 precisamente para representar a la sociedad civil ante el municipio?<\/span><\/p>\n

\u00bfSer\u00e1 que participar en una ceremonia resulta m\u00e1s atractivo que participar en una instancia de trabajo?<\/span><\/p>\n

\u00bfSer\u00e1 que hemos ido convirtiendo la participaci\u00f3n ciudadana en una actividad que se celebra, pero que cuesta asumir como responsabilidad?<\/span><\/p>\n

\u00bfO ser\u00e1, simplemente, que el COSOC no ha logrado demostrar que su trabajo tenga la relevancia que deber\u00eda tener?<\/span><\/p>\n

Todas son preguntas leg\u00edtimas.<\/span><\/p>\n

Y quiz\u00e1s la respuesta est\u00e9 repartida entre todos.<\/span><\/p>\n

Porque ser\u00eda demasiado f\u00e1cil culpar solamente a la Municipalidad.<\/span><\/p>\n

Un municipio tiene la responsabilidad de convocar y generar espacios reales de participaci\u00f3n. Pero las organizaciones y sus dirigentes tambi\u00e9n tienen la responsabilidad de ocupar esos espacios cuando existen.<\/span><\/p>\n

De lo contrario, corremos el riesgo de caer en una paradoja bastante peculiar:<\/span><\/p>\n

340 dirigentes para celebrar la participaci\u00f3n, pero ni siquiera los suficientes para hacer funcionar el principal \u00f3rgano institucional de participaci\u00f3n de la sociedad civil.<\/span><\/p>\n

Y aqu\u00ed aparece, inevitablemente, la palabra inc\u00f3moda:<\/span><\/p>\n

\u00bfFARANDULIZACI\u00d3N?<\/span><\/p>\n

No porque est\u00e9 mal celebrar.<\/span><\/p>\n

No porque est\u00e9 mal reconocer.<\/span><\/p>\n

No porque est\u00e9 mal compartir una comida o bailar con una orquesta tropical.<\/span><\/p>\n

El problema aparecer\u00eda si la participaci\u00f3n terminara reducida a eso: una ceremonia, un reconocimiento, una fotograf\u00eda y una fiesta, mientras el \u00f3rgano creado por ley permanece sin integrantes.<\/span><\/p>\n

Pero tampoco ser\u00eda justo exigirle todo al municipio.<\/span><\/p>\n

Porque la participaci\u00f3n ciudadana no puede ser solamente un servicio que la Municipalidad ofrece. Tambi\u00e9n es una responsabilidad que las organizaciones y sus dirigentes deben estar dispuestos a asumir.<\/span><\/p>\n

Si queremos ser escuchados, tenemos que estar dispuestos a participar.<\/span><\/p>\n

Si queremos incidir, tenemos que estar dispuestos a trabajar.<\/span><\/p>\n

Y si queremos que el municipio cambie, tambi\u00e9n tenemos que estar dispuestos a ocupar los espacios que la ley nos entrega para ayudar a cambiarlo.<\/span><\/p>\n

Quiz\u00e1s, entonces, la pregunta m\u00e1s interesante no sea solamente qu\u00e9 est\u00e1 haciendo mal la Municipalidad.<\/span><\/p>\n

Quiz\u00e1s tambi\u00e9n debamos preguntarnos:<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 estamos haciendo mal nosotros?<\/span><\/p>\n

\u00bfDESIDIA MUNICIPAL?<\/b><\/p>\n

No sabemos si esa es la explicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Pero ser\u00eda bueno que la Municipalidad se hiciera la pregunta.<\/span><\/p>\n

Porque declarar desierto un proceso electoral puede ser, administrativamente, una circunstancia.<\/span><\/p>\n

Pero dos procesos desiertos son una p\u00e9sima noticia para la participaci\u00f3n ciudadana.<\/span><\/p>\n

Y cuando la ley establece una instituci\u00f3n destinada precisamente a incorporar a la sociedad civil organizada en la gesti\u00f3n municipal, que nadie quiera integrarla deber\u00eda encender, al menos, una luz amarilla.<\/span><\/p>\n

No para buscar culpables.<\/span><\/p>\n

Para buscar explicaciones.<\/span><\/p>\n

Porque si el COSOC se transforma en una instancia irrelevante, nadie querr\u00e1 participar.<\/span><\/p>\n

Y si nadie quiere participar, el municipio terminar\u00e1 administrando cada vez m\u00e1s solo.<\/span><\/p>\n

Un municipio que escucha solamente cuando los vecinos golpean la puerta no est\u00e1 haciendo participaci\u00f3n ciudadana.<\/span><\/p>\n

Est\u00e1 haciendo atenci\u00f3n de p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

No es lo mismo.<\/span><\/p>\n

EL PROBLEMA ES DE TODOS. LA SOLUCI\u00d3N, TAMBI\u00c9N.<\/b><\/h2>\n

Tal vez sea hora de dejar de preguntarnos solamente por qu\u00e9 los vecinos reclaman tanto.<\/span><\/p>\n

Y comenzar a preguntarnos algo bastante m\u00e1s importante:<\/span><\/p>\n

\u00bfQU\u00c9 ESTAMOS HACIENDO, MUNICIPIO Y VECINOS, PARA QUE LA PARTICIPACI\u00d3N FUNCIONE?<\/b><\/p>\n

Porque un COSOC activo no se construye solamente desde el municipio, ni solamente desde los vecinos.<\/span><\/p>\n

Se construye cuando el municipio abre las puertas, genera las condiciones y escucha de verdad; y cuando los vecinos cruzan esas puertas, participan, proponen y se comprometen.<\/span><\/p>\n

Por eso, m\u00e1s que buscar culpables, creemos que este es el momento de asumir una responsabilidad compartida.<\/span><\/p>\n

El municipio tiene que hacer su parte.<\/span><\/p>\n

Los vecinos tenemos que hacer la nuestra.<\/span><\/p>\n

Y entre ambos debemos recuperar este espacio, darle sentido y convertirlo en lo que debiera ser: un lugar donde Santo Domingo pueda escucharse, encontrarse y trabajar por su futuro.<\/span><\/p>\n

Porque la participaci\u00f3n no es una concesi\u00f3n del municipio a los vecinos.<\/b><\/p>\n

Es una tarea que nos pertenece a todos.<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

\u00c1lvaro Guzm\u00e1n P\u00e1ez<\/span><\/p>\n

Presidente<\/span><\/p>\n

Junta de Vecinos Sirenas<\/span><\/p>\n

Santo Domingo<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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